住建部建筑市場監(jiān)管司《2019年工作要點》出臺！
剛剛，《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司2019年工作要點》正式印發(fā)。2019年建筑業(yè)重點領(lǐng)域改革力度，可謂前所未有！
關(guān)于資質(zhì)改革：
1.進(jìn)一步簡化企業(yè)資質(zhì)類別和等級設(shè)置，減少申報材料。
2.啟動工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點。
關(guān)于執(zhí)業(yè)：
1.修訂注冊建造師管理規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)和完善考試、注冊執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育制度，落實注冊人員執(zhí)業(yè)責(zé)任。
2.通過部門間數(shù)據(jù)共享提升監(jiān)管效能，探索建立遏制“掛證”問題長效機(jī)制。
3.制訂監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定。
2019年擬修訂、出臺的文件：
1.起草《關(guān)于進(jìn)一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)監(jiān)管的意見》。
2.修訂《建筑工程施工許可管理辦法》，研究調(diào)整工程投資額和建筑面積限額標(biāo)準(zhǔn)。
3.修訂勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建造師管理規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)和完善考試、注冊執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育制度，落實注冊人員執(zhí)業(yè)責(zé)任。
4.出臺《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》，修訂工程總承包合同示范文本。
5.出臺《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
6.推動簽署《關(guān)于對建筑市場相關(guān)失信責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。
7.出臺《關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見》。
主要內(nèi)容如下：
一、建筑業(yè)重點領(lǐng)域改革
（一）開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點。
選擇部分地區(qū)開展試點。
在試點地區(qū)保障性住房、裝配式住宅建設(shè)和農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷中，明確一定比例的工程項目采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造方式。
（二）深化工程招投標(biāo)制度改革。
研究起草關(guān)于進(jìn)一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)監(jiān)管的意見。
進(jìn)一步擴(kuò)大招標(biāo)人自主權(quán)，簡化招投標(biāo)程序。
加強招投標(biāo)全過程監(jiān)管，強化標(biāo)后合同履行監(jiān)督。
（三）加快推行工程總承包，發(fā)展全過程工程咨詢，推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制試點。
（四）改革建筑用工制度。
推動建筑勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展專業(yè)企業(yè)，逐步實現(xiàn)建筑工人公司化、專業(yè)化管理。
加大實名制管理推行力度，落實《建筑工人實名制管理辦法（試行）》。
二、建筑業(yè)“放管服”改革
（一）優(yōu)化市場準(zhǔn)入機(jī)制。
進(jìn)一步簡化企業(yè)資質(zhì)類別和等級設(shè)置，減少申報材料。
啟動工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點。
修訂《建筑工程施工許可管理辦法》，研究調(diào)整工程投資額和建筑面積限額標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步放寬施工許可辦理要求。
（二）完善注冊執(zhí)業(yè)制度。
修訂勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建造師管理規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)和完善考試、注冊執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育制度，落實注冊人員執(zhí)業(yè)責(zé)任。
制訂監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定，健全監(jiān)理工程師制度。
（三）健全建筑市場信用和擔(dān)保體系。
實施建筑市場黑名單制度。
加快推進(jìn)實施工程擔(dān)保制度，出臺《關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見》。
§ 加快推進(jìn)實施銀行保函替代方式，繼續(xù)清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金。
（四）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
§ 探索建立遏制“掛證”問題長效機(jī)制。
§ 嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)包違法分包等建筑市場違法違規(guī)行為，保持高壓態(tài)勢。
§ 加大對質(zhì)量安全事故責(zé)任企業(yè)和人員的處罰力度。
